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虚拟货币交易“误火” 各国监管认识不一致

imtoken官网 2023-06-21 05:13:09

虚拟货币交易“误火”需降温

专访中国政法大学资本金融研究院副院长吴长海

如何对比特币监管_中国如何监管比特币_各国对比特币的监管态度如何

北京时间2日凌晨，比特币自去年11月26日以来首次跌破9000美元重要关口。虚拟货币无疑是近年来“炙手可热”的新生事物。除了比特币，还有一千多种虚拟货币。

在互联网经济如火如荼的今天，数字货币代表了很多人心目中未来的货币形态。正是基于这种期待和信任，很多人从事比特币的挖矿和交易。

事实上，各国正在收紧对此类货币的监管。互联网金融协会26日发布风险提示，呼吁投资者认清境外ICO（Initial Coin Offering）和“虚拟货币”交易平台的风险，牢固树立风险防范意识。

如何看待这种眼花缭乱的现象？《法制日报》记者近日采访了中国政法大学资本金融研究院副院长吴长海教授。

四大问题

记者：“暴跌暴涨，有人疯狂圈钱上亿”被媒体用来形容虚拟货币引发的新一轮交易热潮。 “疯狂”的虚拟货币市场对政府监管提出了哪些质疑？

吴长海：虚拟货币市场必须由政府监管。虚拟货币的交易包括以比特币为代表的数字加密货币和其他各种代币（ICO）。其交易市场通常涉及以下主体：监管部门、普通投资者、专业和机构投资者、虚拟货币发行方、交易平台提供商等。

2017年12月11日，美国证监会（SEC）主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）在就数字加密货币和ICOs市场受美国证券法监管发表立场时，提出了四个问题：第一，这些产品合法吗？它们是否受到监管机构为保护投资者而制定的规则和规则的约束，产品是否符合这些规则？二是比特币的开采和交易是否获得许可？三是交易市场是否公平，价格能否被操纵，投资者能否自由买卖？第四，是否存在被盗或丢失的严重风险？就像被黑客入侵一样。

这四个问题实际上代表了一个健康的虚拟货币交易市场的要素：合法性、公平性和安全性。

监管态度

记者：从中国虚拟货币市场的发展情况来看，交易热度在2017年8月和9月达到顶峰，监管部门对此是什么态度？

吴长海：在这个关键时刻，中国政府监管部门果断行动，切断了境内的所有虚拟货币交易。但是，这些交易在本质上并没有停止，有的转为地下交易，有的转为对外交易。

对于虚拟货币交易市场，各国监管部门的认识存在不一致。在此背景下，近期国内外掀起新一轮炒币热潮，国内一些与区块链相关的公司、产品、股票也被炒作复活。

为了彻底铲除虚拟货币交易的土壤，中国监管部门正计划打击包括比特币在内的虚拟货币场外市场集中交易。对象包括提供场外集中交易的场所和平台，为此类交易提供清算和结算服务的服务提供商，以及为集中交易提供市场服务的机构和个人。封杀境内场外集中式虚拟货币交易网站平台、境外为境内用户提供虚拟货币集中交易服务的网站平台各国对比特币的监管态度如何，关闭其App。

一旦这些措施得到有效实施，我国境内的非法虚拟货币交易将得到实质性控制，切断虚拟货币交易可能带来的各种风险。

为什么传播

记者：回顾这几年的历史，虽然政策一直在打压和禁止，但虚拟货币的交易并没有停止。造成这种大趋势的深层次原因是什么？

吴长海：其实在2009年出现虚拟货币，特别是以区块链技术为代表的比特币交易的时候，包括我们政府在内的各个国家都是比较宽容的，它的市场发展完全是自发的。

随着虚拟货币的发展，欺诈、价格操纵、盗窃等问题开始大量出现，不仅可能影响一个国家的经济安全，也侵犯了众多中小投资者的利益。政府监管机构的介入和监管也是不可避免的。

例如，欧盟近期正计划出台监管措施，美国也开始将虚拟货币市场纳入证券期货的法律监管。

记者：虚拟货币的出现和繁荣的背景是什么？

吴长海：在缺乏政府准入和监管的情况下，虚拟货币交易在中国和其他一些国家迅速蔓延，主要得益于各国资本的“引导”。 2008年金融危机以来，各国金融监管经历了从“紧”到“松”的过程，各种创新金融行为得到默许或容忍。打着“金融创新”幌子的商业模式开始激增。虚拟货币的出现和繁荣就是在这样的背景下发生的。

但我们应该清醒地看到，虚拟货币不能代替货币成为一般等价物，也不能因为其本身没有价值而成为有价值的“商品”。虚拟货币在现实生活中的繁荣，主要是由于对资本交易和资本收益的需求，人类的贪婪本性和投资者的无知。

决定性的一击

记者：虚拟货币市场的产生和发展的价值是什么？

吴长海：虚拟货币不促进实体经济或虚拟经济的发展，与个人财富的增长无关。虚拟货币市场在合法性、公平性和安全性方面存在问题。从长远来看，这样的市场是一种危险。

当然，各国的态度并不一致，放松监管的国家或许还能获得额外的好处。例如，印度准备对比特币交易征税，这意味着它可以从其他国家获得洗钱资金，即监管套利。对此，各国应协调监管各国对比特币的监管态度如何，杜绝此类行为。

记者：您对虚拟货币监管有什么建议？

吴长海：中国应进一步加强监管，坚决铲除非法虚拟货币交易的土壤，防患于未然。对于区块链，比特币的底层技术、与区块链概念相关的公司、股票和产品都被疯狂炒作。 2017年11月，德勤发布了题为《区块链技术变革：来自GitHub平台的洞察》的报告。报告认为，在 GitHub 平台上运行的近 9 万个区块链项目中，只有约 5% 存活下来。平均预期寿命为1.22岁。可见，区块链技术的成熟应用和市场化场景应用还有很长的路要走，炒作只能制造泡沫。

目前，中国禁止一切虚拟货币交易，可能会支付一些因监管套利而导致的资金外流、资本所得税等成本。但是，与它给中国的中小投资者带来的收益相比，收益是远远高于成本的。的。从这一点来看，中国监管部门的果断行动可以说是判断准确、高瞻远瞩。